一、申报债权的主体是什么? 主体是 债权人 ，债权申报是指人民法院审理破产案件时，当受理破产申请后，债权人要申报债权。债权申报是有时间限制的，而且并不是所有债权都可以申报的，申报的债权要符合法律的要求。在破产程序终结后，如果 债务人 因重整或和解而继续存续，处罚机关可以根据情况，决定是否执行原来的处罚决定。 1、须为以财产给付为内容的请求权 给付标的为劳务或者不作为的请求权。不能申报，但是，因它们的不履行或者不适当履行而产生的赔偿请求权，为可以申报的债权。 2、须为以债务人财产为受偿基础的请求权 此处的债务人财产是指受破产程序拘束的财产。故信托财产或者根据法律规定不受破产程序拘束的财产，不是此处所称的债务人财产以这些财产为受偿基础的请求权，不得申报。至于请求权所指向的财产是债务人的一般财产还是特定财产，不影响申报的资格。因此，有财产担保的债权和无财产担保的债权均在申报之列。 3、须为法院受理破产申请前成立的对债务人享有的债权 至于债权的到期时间，不影响申报资格根据破产法的规定，未到期的债权，在破产案件受理时视为已到期。 4、须为平等民事主体之间的请求权 对债务人的罚款等财产性 行政处罚 ，不得申报。在企业 破产清算 的情况下，债务人财产最终将归属于债权人此时若执行对债务人的财产性行政处罚，事实上处罚的是债权人，这样既不能达到行政处罚的目的，又损害了债权人的合法权益。但是，在破产程序终结后，如果债务人因重整或和解而继续存续，处罚机关可以根据情况，决定是否执行原来的处罚决定。 5、须为合法有效的债权 因此，以下债权不得申报： 1、存在 合同法 或者其他法律规定的无效原因的债权 2、 诉讼时效 已经届满的债权 3、无 证据 或者证据为虚假的债权、有相反证据证明为虚假的债权(申报人提供的证据材料不足以证明其真实性和有效性的债权，在补足证据前推定为不得申报)。不具备上述条件的债权被申报的，管理人有权提出异议。申报人坚持申报的，管理人可以在债权表中另页记载，井载明所发现的问题，以供 债权人会议 作出决定。必要时，管理人可以请求人民法院裁定不予确认。 二、债权申报的流程是怎样的? 根据《 企业破产法 》的规定债权人申报债权时应当按照下列要求进行： 1、未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。 2、附条件、附期限的债权和 诉讼 、仲裁未决的债权，债权人可以申报。 3、债务人所欠职工的 工资 和医疗、 伤残 补助、抚恤费用，所欠的应当划人职工个人账户的基本 养老保险 、基本 医疗保险 费用，以及法律、行政 法规 规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。 4、债权人申报债权时，应当书面说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证据。 5、连带债权人可以由其中一人代表全体连带债权人申报债权，也可以共同申报债权。 6、债务人的保 证人 或者其他连带债务人已经代替债务人清偿 债务 的，以其对债务人的求偿权申报债权。 7、连带债务人数人被裁定适用《企业破产法》规定的程序的，其债权人有权就全部债权分别在各破产案件中申报债权。 8、管理人或者债务人依照《企业破产法》规定 解除合同 的，对方当事人以因 合同解除 所产生的损害赔偿请求权申报债权。 9、债务人是 委托合同 的委托人，被裁定适用《企业破产法》规定的程序，受托人不知该事实，继续处理委托事务的，受托人以由此产生的请求权申报债权。 10、债务人是票据的出票人，被裁定适用《企业破产法》规定的程序，该票据的付款人继续付款或者承兑的，付款人以由此产生的请求权申报债权。 综上所述，债权人可以选择申报债权，而要想申报债权，需要满足特定的条件，所以是不能够随意申请的，必须满足规定情形，而且还需要按照具体的流程来进行申报。但是对于一些无效因素或者诉讼时效到期的那么是不能申报债权的。