《中小学教师教育技术能力标准》制定的必要性、思路与意义李克东 邱玉辉 王珠珠 何克抗 摘要：《中小学教师教育技术能力标准》的制定有其当前的历史必要性，具体体现在对于教师专业化发展、促进基础教育改革和规范教师培训三个方面。我国《中小学教师教育技术能力标准》的内容体系与国外标准相比，有明显的不同，是更为全面的标准体系。

关键词：中小学教师教育技术能力标准 必要性 制定思路 意义1．引言《中小学教师教育技术能力标准》的制定是我国教育改革与发展过程中的一件大事，是我国教育适应社会发展趋势，紧跟世界先进水平的重要体现，它的制定，有其深刻的背景，是教育、社会与国家进一步发展的必需。国外早在20世纪末就已经有类似标准出现，直到今天我国才有相应标准的出台，这其中有其历史必然性，本文正是结合中国具体情况对该标准制定的必要性进行分析。此外，与国外标准（特别是美国的NETS·T标准）相比，有很大的差异，本文对标准制定的基本思路也给与概要介绍。对于《中小学教师教育技术能力标准》实施之后所产生的影响，是每位教育工作者最为关心的问题，本文对这一问题进行了细致的分析，以期能有助于广大读者的理解。

2．标准制定的必要性《中小学教师教育技术能力标准》是教育部组织有关单位，在充分调研和广泛征求中小学教师、管理人员、技术人员和教育科研单位的专家与学者的意见和建议的基础上，形成的适应中国国情和教师发展趋势的规范性标准。研制该标准的必要性体现在：2.1 研制《中小学教师教育技术能力标准》是教师专业化发展的必要条件目前，我国中小学教师队伍已经基本满足了数量上的需求，但是还存在着结构性的短缺，特别是在提高教师队伍质量和素质方面，还有许多事情要做。在2003年召开的教师教育工作会议上，教育部提出教师教育的转型问题，标志着教师教育工作向全面提高质量方向发展。

提高教师质量的核心就是提高教师的专业化水平，也就是说，要使教师都能够像医生、律师那样，成为一种专业人员。提高教师专业化水平的途径主要是两个：一是提高教师的学历和学位水平，二是要提高教师的专业技能。在教师的专业技能中很重要的内容就是应用教育技术的能力和水平。

教育技术的普及不仅仅是手段和方法的运用，更重要的是教育观念的转变，《中小学教师教育技术能力标准》的制定将从制度上促进教师观念的转变，从而使教育技术有效应用落到实处。2.2 研制《中小学教师教育技术能力标准》是当前基础教育课程改革的需要基础教育课程改革正朝着纵深发展。很多城市和地区已经突破原来的实验范围，使用新教材、实施新课标的学校越来越多。

在这种形势下，中小学教师面临着新课程对他们的挑战。新课程的核心是要引导学生自主、生动、活泼地发展，对教师提出的要求就是要改变在课堂上的行为模式。利用教育技术就是改变行为模式的一个重要途径，在正确的教育理念指导下，实现信息技术与各学科教学的整合将是新课程改革成功的保证。通过制定《中小学教师教育技术能力标准》引导教师提高教育技术能力，这是保证基础教育健康发展的必然要求，是基础教育课程改革的需要。

2.3 制定《中小学教师教育技术能力标准》是教师培训规范化的需要教师教育的重要途径之一就是培训。从第九个五年计划开始，从国家到各级地方和各个学校都非常关注教育技术或信息技术的培训，并投入很多人力和物力。但是也存在许多问题，究其根本原因，关键在于没有统一的标准，从而使得各种培训无论是目标、方法、内容、模式和评价等方面都存在混乱的局面。有些地方的教育技术的培训没有达到提高教师素质的目的，而是成了教师的额外负担。

所以，认真研究中国国情并跟踪世界发展趋势，制定切实可行的教师教育技术标准已经成为一件迫在眉睫的任务。以前，教师培训大都是政府行为，通过政府的文件，要求各级学校层层进行培训。近两年来，参与信息技术培训的机构和单位越来越多，这是以前所没有的新现象。例如中国教育电视台、TCL公司、Intel公司、微软公司、IBM公司等机构和企业，都已经广泛参与其中，这对于教育培训工作是很有利的事情。

但是，如何规范培训市场和培训内容，是必须认真研究和尽快解决的问题。中小学教师教育的培训是一个非常大的市场和培训内容，由政府相关部门组织制定一套国家级的教师教育技术标准，对于规范所有参与教师教育的培训机构和单位，建立准入制度和评价标准具有重要作用。从这样的角度来说，尽快制定这种标准和体系就显得意义重大。

另外，该标准的出台是统一教师培训有关的各项事宜的前提。3. 标准制定的思路基础教育在我国的教育体系中具有举足轻重的地位。中小学教师的质量直接影响着基础教育的质量。

《中小学教师教育技术能力标准》正是适应中小学教师教育信息化发展的必然要求。标准的制定对提高教师教育水平和层次，建设高素质、专业化的中小学教师队伍，具有重大的战略意义。《中小学教师教育技术能力标准》包括：术语与定义、教学人员教育技术能力标准、管理人员教育技术能力标准和技术人员教育技术能力标准四部分。[1]其中：⑴ “术语与定义”对标准所用术语及相关术语进行界定；⑵ “教学人员子标准”适用对象为：中小学学科教师；对中小学教师进行培训与培养的组织与机构；对中小学教师进行考核、认证的组织与机构；制定相关标准的人员；⑶ “管理人员子标准”适用对象为：中小学教育教学管理人员；对中小学管理人员进行培训与培养的组织与机构；对中小学管理人员进行考核、认证的组织与机构；制定相关标准的人员；⑷ “技术人员子标准”适用对象为：基础教育系统中从事技术支持的人员；对技术人员进行培训与培养的组织与机构；对中小学技术人员进行考核、认证的组织与机构；制定相关标准的人员；作为现代教师素质结构的必要组成部分，教育技术素质包含四方面内容：教育技术的意识、知识、能力与道德。

其中，“意识”是教师应用教育技术的前提；“知识”是教师应用基础；“能力”是教师具体应用教育技术的内容与方面；而“道德”则是教师应用教育技术所应遵守的基本原则。在《中小学教师教育技术能力标准》的三个子标准中，分别用“意识与态度”、“知识与技能”、“应用与创新”和“社会责任”四个方面对应教育技术素质的四个方面。其中：l “意识与态度”部分：用于规定相关人员对教育技术的认识、应用意识、反思意识和终身学习等方面要求；l “知识与技能”部分：用于规定相关人员所应掌握的教育技术基本知识和基本技能；l “应用与创新”部分：用于规定相关人员在应用教育技术的行为方式及如何寻求进一步的创新与提高；l “社会责任”部分：用于规定相关人员应如何保证学生或教师良好利用技术进行学习或教学等内容的要求。

4. 标准的意义除《〈中小学教师教育技术能力标准〉制定的背景》一文中指出的三个方面：①推动教育信息化；②推进教师专业化发展；③促进基础教育课程改革，该标准的制定至少还在以下方面有重要的积极意义。4.1 进一步完善教师资格认证制度中华人民共和国国务院签署的《教师资格条例》第九条中规定：教师资格考试科目、标准和考试大纲由国务院教育行政部门审定。在“北京市教师资格教育教学能力测试标准及办法”中，对于“幼儿园教师”、“小学教师”、“初级中学教师”、“高级中学教师”、“中等职业学校教师”、“中等职业学校实习指导教师”以及“高等学校教师”均有关于“教学设计”、“教学技能”等教育技术方面能力要求。[2]北京市规定申请“高等学校教师资格”认定工作的人，如果具有教育部高等学校教育技术协作委员会颁发的“教育技术等级证书”，可免于测试“现代教育技术应用能力”项。

[3]但是对于中小学校和职业学校的教师资格认证中并没有这项规定，《中小学教师教育技术能力标准》的出台，以及后续培训与考核相关文件的颁布，将会改变这一现状。4.2 有利于师范教育课程内容、教学方式的规范化目前，我国还有大量师范院校和综合性高校承担着培养教师的任务。在职前师范生的培养中，教育技术公共课是必不可少的内容。

然而目前教育技术公共课的编写与实施存在很大的问题。首先，现在师范院校里采用的《教育技术》教材，随着。